{"id":895,"date":"2019-01-18T10:15:08","date_gmt":"2019-01-18T09:15:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.osservatorio21.it\/?p=895"},"modified":"2020-12-21T18:38:32","modified_gmt":"2020-12-21T17:38:32","slug":"tav-i-trucchi-di-toninelli","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.test.osservatorio21.it\/index.php\/2019\/01\/18\/tav-i-trucchi-di-toninelli\/","title":{"rendered":"TAV: i trucchi di Toninelli"},"content":{"rendered":"

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Perch\u00e9 l\u2019Analisi costi-benefici voluta da M5s (e fatta da ingegneri 5 su 6 contrari alla Tav) non ha seguito le linee guida ufficiali?<\/h2>\n
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13.01.2019 – Roberto Zucchetti<\/a><\/span><\/p>\n
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Manifestazione pro Tav sabato a Torino (LaPresse)<\/div>\n
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Fare \u201cla Tav\u201d \u00e8 cosa utile o dannosa?<\/a> Credo che si debba iniziare chiedendosi cosa sia \u201cla Tav\u201d. Tav vuole dire \u201ctreno ad alta velocit\u00e0\u201d; chiss\u00e0 perch\u00e9 il treno \u00e8 diventato femminile (la): forse perch\u00e9 ormai Tav \u00e8 divenuto un simbolo astratto dentro cui ciascuno pu\u00f2 vederci quello che vuole. Riecheggia la contrapposizione tra popolo ed \u00e9lite (come non ricordare \u201cLa Locomotiva\u201d di Guccini che raccontava lo sdegno del ferroviere verso quel \u201ctreno pieno di signori\u201d), anche se tutti quelli che hanno viaggiato sui nuovi treni hanno visto che sono usati da tutti.<\/span><\/p>\n

Dal punto di vista oggettivo, quello di cui si discute \u00e8 se sia opportuno o meno sostituire un tratto di ferrovia dell\u2019Ottocento, che si arrampica tra Italia e Francia per poter attraversare in galleria la montagna dove \u00e8 pi\u00f9 stretta, con un tratto di ferrovia moderno, che usando una galleria pi\u00f9 lunga, permetta di evitare salite e discese, che fanno perdere tempo, consumare energia e limitano quello che i treni possono trasportare.<\/span><\/p>\n

Tutto qui? No, c\u2019\u00e8 molto di pi\u00f9. <\/span><\/p>\n

L\u2019Unione Europea ha sviluppato, in accordo con tutti gli Stati tra cui l\u2019Italia, un grande progetto di rete di trasporto che ha come scopo favorire l\u2019integrazione tra le nazioni e le regioni europee. All\u2019interno di questo progetto, che prevede l\u2019utilizzo di tutti i modi di trasporto, alla ferrovia \u00e8 assegnato un ruolo privilegiato, per motivi politici, sociali, ambientali e industriali. In particolare, l\u2019Italia e la Francia si sono impegnate, con un trattato internazionale, a sostituire questo pezzo di rete ferroviaria che non si pu\u00f2 utilizzare con treni moderni e l\u2019Unione Europea a pagare il 40% del costo della galleria.<\/span><\/p>\n

La costruzione della galleria, quindi, non \u00e8 tanto la risposta a un problema (infrastruttura vecchia) quanto lo strumento per realizzare un progetto molto pi\u00f9 ambizioso: chiederci \u201cse la Tav va bene\u201d significa chiederci se vogliamo procedere verso un\u2019Europa pi\u00f9 integrata, oppure vogliamo chiuderci entro i nostri ristretti confini e confrontarci, da soli noi 65 milioni di italiani, con il resto del mondo, Cina, Usa e Russia compresi.<\/span><\/p>\n

Per questo \u00e8 assurdo avere pensato che una Analisi costi-benefici, fatta da cinque ingegneri, possa dire se questo disegno sia utile o dannoso: la scelta \u00e8 politica nel senso alto e nobile del termine ed \u00e8 gi\u00e0 stata fatta. La Repubblica Italiana ha approvato con il suo parlamento il progetto di rete europea, ha accolto tra le sue leggi le direttive europee che ne fissano gli obiettivi di realizzazione, ha sottoscritto con Austria e Francia trattati internazionali nei quali ha chiesto e offerto impegni. Soprattutto ha gi\u00e0 scavato chilometri di gallerie.<\/span><\/p>\n

Siamo tutti preoccupati per il futuro nostro e dei nostri figli: l\u2019economia va male, c\u2019\u00e8 disoccupazione e molti sono poveri. Possiamo spendere soldi per fare una galleria? S\u00ec, perch\u00e9 ci aiuta oggi e ci aiuter\u00e0 in futuro. Noi siamo una \u201ceconomia di trasformazione\u201d: la nostra ricchezza non l\u2019abbiamo sottoterra (e anche se l\u2019avessimo c\u2019\u00e8 chi non vorrebbe tirarla fuori) ma importiamo materie prime che lavoriamo e poi esportiamo. Non solo, gran parte di quello che consumiamo arriva dall\u2019estero. Avere sistemi di trasporto moderni ed efficienti \u00e8 per noi essenziale: pi\u00f9 competitivit\u00e0 per le imprese, pi\u00f9 posti di lavoro; meno costi di trasporto, prezzi pi\u00f9 bassi al supermercato.<\/span><\/p>\n

Questo in futuro, ma oggi? Per costruire la galleria occorrono operai e tecnici, autisti e personale di servizio. E\u2019 stato calcolato che saranno necessari, da parte italiana, circa 5mila addetti all\u2019anno per 10 anni, la maggior parte di loro in settori diversi dalle costruzioni. Lavoro vero, che serve per produrre qualcosa che servir\u00e0 per secoli, non sussidi in attesa di trovare, forse, un lavoro.<\/span><\/p>\n

Torniamo per\u00f2 un attimo all\u2019Analisi costi-benefici: abbiamo capito che c\u2019\u00e8 in gioco molto di pi\u00f9, ma \u00e8 possibile che gli esperti abbiamo idee cos\u00ec differenti su come farla? E\u2019 vero che si pu\u00f2 far dire a questa analisi quello che si vuole? In parte s\u00ec: la torta viene diversa a seconda di cosa ci metti dentro e di quale ricetta usi. Proprio per questo motivo la Commissione europea e il ministero dei Trasporti italiano hanno emanato delle \u201clinee guida\u201d, una sorta di ricetta standard ufficiale: chi vuole ricevere i finanziamenti europei e dello stato italiano deve realizzare un\u2019analisi costi-benefici seguendo quella specifica versione della metodologia. Questo agevola il confronto tra diverse richieste ed evita che si scelga di volta in volta la metodologia pi\u00f9 favorevole. Il gruppo di lavoro incaricato dal ministro Toninelli non segue queste linee guida, ritenendo di avere una metodologia migliore e pi\u00f9 completa. Molti esperti, tra cui io, non concordano con le scelte fatte da loro ma, ci\u00f2 che importa di pi\u00f9, \u00e8 che lo stesso ministero non condivide a fondo la loro impostazione.<\/span><\/p>\n

Si vada sul sito del ministero e si guardi la documentazione delle analisi prodotte per il Terzo Valico di Genova<\/span><\/a>, le uniche finora rese pubbliche. Ci sono due documenti, pi\u00f9 una scheda sintetica. Dei due documenti analitici uno \u00e8 su carta intestata del ministero ed \u00e8 intitolato \u201cValutazione \u2026\u201d; l\u2019altro, su carta bianca, \u00e8 citato come \u201cAllegato 1\u201d, ed \u00e8 il documento del gruppo di lavoro Ponti. Il documento ufficiale dice con chiarezza che \u201cla scelta metodologica di considerare tra i costi la perdita di accise sui carburanti per lo stato, non \u00e8 pienamente<\/i> [corsivo nostro] in linea con le linee guida del Ministero ed europee.\u201d Il documento ufficiale del ministero presenta quindi, al paragrafo risultati, non un risultato ma due, che differiscono tra loro di circa 900 milioni (!), indicando in modo evidente di non \u201csposare\u201d la valutazione del gruppo di consulenti.<\/span><\/p>\n

Il punto principale di scostamento tra la metodologia Ponti e le linee guida CE e Mit (ma ce ne sono altri) \u00e8 che il primo considera un \u201ccosto\u201d le minori tasse sui carburanti (accise) che lo stato incasser\u00e0. La versione standard dell\u2019Analisi costi benefici considera \u201ccosto\u201d una risorsa sottratta a un uso alternativo: se uso il cemento per fare la galleria quello stesso cemento non lo posso usare per fare una scuola. Invece, se lo Stato non incassa la tassa, quei soldi non sono \u201cconsumati\u201d ma rimangono a disposizione per un uso alternativo e non sono quindi un costo.<\/span><\/p>\n

La guerra dei No Tav contro le \u201c\u00e9lite intellettuali\u201d, che decidono senza consultarsi con il popolo, sta ottenendo solo di sostituire alcuni intellettuali con altri, che decidono anch\u2019essi nel chiuso delle proprie stanze e senza spiegare come: per questo, ogni sforzo per far capire anche ai non tecnici di cosa si stia parlando \u00e8 finalmente una novit\u00e0.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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